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我国审计机关成立时,依法对财政收支和财务收支的真实、合法和效益进行监督。但随着审计监督作用的日益凸显,审计逐渐在维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展等方面都发挥出重要作用。按照中央审计委员会的要求,现在的审计需要在促进党中央令行禁止、维护国家经济安全、推动全面深化改革、促进依法治国、推进廉政建设等方面发挥出重要作用。这样的职责界定,不仅与审计在原有的专业监督领域的深化改革密切相关,而且也与我党的执政方式和我国的治国方略等全局性问题直接关联。因此,审计工作无疑有着全局性影响。

中办国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》明确要求坚持“党政同责、同责同审”“对公共资金、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖”,这可以理解为是对审计的工作范围的界定。此次中央审计委员会提出了审计的“全面覆盖”。我们理解,审计的“全面覆盖”与“审计全覆盖”内涵并不相同。审计“全面覆盖”,不仅仅是上述审计工作范围“深度”的全覆盖,而且还体现在审计监督“广度”上的全覆盖。此前我们在政策审计方面强调的是“保障国家重大决策部署贯彻落实”,现在则扩大到了“对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计”,审计广度明显扩大了;同时,审计还要在“推动全面深化改革、促进依法治国”方面发挥重要作用,这就必须要做到消除审计监督盲区,实行审计全面覆盖。

深化审计制度改革,既是当前我国全面深化改革的必然要求,也是我国审计事业创新性发展的迫切需要。这种改革,不再只是审计管理体制的改革,而是涵盖审计管理体制在内的审计制度全新变革。习近平总书记指出,“要深化审计制度改革,解放思想、与时俱进,创新审计理念”,这就要求我们在审计制度改革上要有变革的大格局,要围绕审计是“党和国家监督体系的重要组成部分”新定位进行审计制度的顶层设计,而不能再局限于现有制度的修修补补;“要加强对全国审计工作的领导,强化上级审计机关对下级审计机关的领导,加快形成审计工作全国一盘棋”,这就意味着审计制度改革可以朝着“审计一体化”方向探索前行,需要在上下级审计机关之间的纵向领导关系、各地各级审计机关之间的横向协作关系、;“要坚持科技强审,加强审计信息化建设”,这就意味着审计工作方式要进行适应性改革,充分发挥出“科技兴审”的应有作用;“要加强审计机关自身建设,以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”,这就为审计队伍专业化和职业化改革指明了方向;“各地区各部门特别是各级领导干部要积极主动

支持配合审计工作,依法自觉接受审计监督,认真整改审计查出的问题”,并且“不得制定限制向审计机关提供资料和电子数据的规定”等,涉及到审计机关独立性、审计工作受保障性、审计整改有效性和审计处理权威性等现实问题,这些问题能否有效加以解决,直接关? 褂谜庵值己较低辰ㄒ榈牡诙旖械摹?/p>

范长龙指出,“北斗”导航系统是许多信息系统的基础。这套系统可以“军民两用”。对于国家、军队和人民来说都是有利的,在维护中国的安全和主权方面扮演着重要的角色。据专家们评估,北京在“北斗”导航系统领域大概要花费250亿美元。

他说:“很清楚的一点是,在军事领域的任何导航都是通过卫星来进行保障的。没有卫星定位打击和装备移动系统,现代信息战简直就是不可能的。这一点通过美国在近东地区的战争就可以看出。中国当然也在为此类战争进行着准备。不久前,习近平在访问中国南部广州军区的时候曾清楚地表示,军队应对现代战争进行准备。显然,卫星定位系统在现代战争中正扮演着重大的角色。”

专家别尔格尔未就中国对信息战的准备程度进行准确的评估。但他指出,这是中国军事战略领域的优选方向之一。

他说:“从中国在载人航天、发生绕月卫星这些可以看出,中国已经取得了非常大的成就。很清楚的一点是,中国的进步是非常快的。在这一领域几乎没有什么失误。那么,中国是否已经取得了美国那样的成就呢?这一点是很难说的,也未必达到。但毋庸置疑,中国正在接近这一水平。”

别尔格尔同意很多同行们的意见,就是“北斗”系统能够成为让潜在敌人的导弹能力归零这样的要素。

他说:“中国正在全方位发展宇航事业。中方曾经发射过可以击落他人火箭的火箭。拥有的专门装备可以制造噪音、可以终止信息的传输。显然,像我们所了解的,也包括释放专门的病毒,以便对有效的防御造成障碍。所有这些都是信息战的组成部分。”

军事分析师指出,世界一些国家军队的信息和通讯系统正在使用美国的导航系统。但是,美国可以在任何时候关闭这一系统、或者在世界上的某一地区限制的使用。因此,“北斗”导航系统可以成为美国系统的强有力竞争对手。

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饿了点外卖,足不出户享美食,已经成为当下的生活常态。但是,网络订餐安全如何保障?怎样做到监管与行业发展同步?记者了解到,多地人大、检察机关和政府部门都已经开始行动,依托各自职能,共同推动网络订餐的安全与规范。

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加强监管网络订餐平台,是重庆市长寿区近期的重点工作。这次行动源于长寿区检察院向该区食品药品监督管理局发出的一份检察建议。

今年3月20日,长寿区检察院公益诉讼科在摸排公益诉讼线索时发现,网络餐饮外卖服务存在没有食品卫生许可证,或几个网络餐饮经营者共用一个食品卫生许可证的情况。针对这种情况,该院及时向重庆市检察院第一分院汇报,并向当地食药监局发出检察建议,呼吁加强对辖区网络外卖平台及外卖经营者的监管。

检察建议发出第二天,长寿区食药监分局负责人就专程到检察院,介绍落实检察建议的工作进展。在了解了最高检关于食药领域公益诉讼司法